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보육 : 사회과학 자료등록 보육학개론 자료등록 24시간제 보육
[사회과학][보육학개론] 24시간제 보육
우리나라는 산업화, 도시화로 인한 급격한 사회변화로 인하여 사회적 불균형과 가족해체가 두드러져 전통적인 가족제도가 붕괴되고 기혼여성의 취업률의 증대와 농촌의 산업형태는 노년층의 노동에 의존하는 경향 등으로 가족의 기능이 약화되고 있다. 더 나아가 맞벌이 가정은 물론, 이혼이나 사별 등의 이유로 한 부모 가족이 늘어나면서 부모의 한쪽에서 생계를 책임져야 하는 경우가 늘게 되었고 핵가족화가 되면서 부모이외의 할머니나 할아버지 등의 양육자를 찾기 힘든 가정이 늘어나게 되었다. 따라서 가정에서 담당했던 교육 및 보호의 제 기능을 발취할 수 없게 되는 가정을 대신하여 어린이를 맡아 교육 및 보호해 줄 시설의 필요성이 유아교육시설의 다양한 확대와 제도적 변화를 불가피하게 하고 있다.
1. 24시간제 보육의 개념
24시간제 보육은 야근이나 밤늦게 일하는 부모와 직장을 가진 부모, 편부 및 편모 가정의 아동, 부모의 뜻하지 않은 사고나 질병의 발생으로 인해 보호받을 수 없는 상황에 방치된 아동, 혹은 특별한 도움을 필요로 하는 아동을 위해서 시설이나 가정에서 24시간 개방하는 포괄적인 보육서비스(이재연, 1996:41)이다. 즉 24시간 보육은 보육을 필요로 하는 부모가 시간에 구애받지 않고 언제라도 필요한 시간에 아동을 맡기는 것을 뜻한다.
2. 24시간제 보육시설의 필요성
(1) 최근에 증가되고 있는 근로형태의 다양화
즉 가속화되는 산업화로 인해 근로시간이 일정하게 정해져 있지 않은 업무에 종사하는 사람들이 늘고 있다. 다른 나라의 업무 시간에 맞추어 일해야 하는 직장인, 출퇴근 시간과 근무신간이 고정적이지 않은 업무에 종사하는 직장인, 야간과 새벽까지 근무해야 하는 상인들, 24시간 3교대 근무를 하는 간호사 등과 같은 경우가 이에 해당한다. (강문희 외, 2000)
“야간여성 급증..심야 보육시설 늘려야”- [조선일보 2001.10.29]
건축가 김정민(37.서울 강남구 포이동)씨는 세살, 다섯 살 난 두 딸을 서울 강남구 대치동 선재 어린이집에 맡기고 있다. 24시간 운영하는 이곳은 김씨처럼 밤늦게까지 일해야 할 경우가 많은 부모들에겐 거의 ‘수호천사’다. “단순히 보육시설이 더 필요한 것이 아니라 이렇게 다양한 수요에 응할 수 있는 보육시설이 많아져야 할 것”이라는 게 김씨 이야기다.
아침 8시부터 저녁 6~7시까지 어린이를 맡아주는 것으로는 요즘 한국 사회의 맞벌이 부부 생활 현실을 만나지 못한다. ‘오전 9시에서 오후 5시’근무 조건으로 일하는 사람이 과연 얼마나 될까. 비교적 업무 시간이 정확하다는 교사, 공무원도 실제로는 일과 후업무량이 보통 수준을 넘는다. 건축가나 간호사, 식당 등 자영업을 하는 사람들에겐 ‘보통 일과 시간’이란 것이 그림의 떡이다. 그런 맞벌이 부부에게 ‘구원’같은 곳이 서울 시내 불과 몇 개 안되는 24시간 보육 시설이다.
(2) 취업모 증가
과거의 여성은 가사노동의 담당자이거나 또는 남성노동력의 부족에서 오는 대체인력으로 인식되었으나 현재는 여성의 산업사회 참여직종이 확대되고 남녀고용평등법, 영유아보육법, 육아휴직제도, 산전 산후휴가제 등 여성의 노동시장 참여를 위한 제한적 조건이 점차 개선되었을 뿐만 아니라 교육에 의한 노동력의 질적 향상으로 여성의 사회화가 한층 확대되었다.
3. 24시간 보육시설의 현황
중앙보육센터의 보육시설 검색에서 지역별로 국공립 소재의 24시간 어린이집을 지역별로 검색한 결과는 다음과 같다. 서울은 18개 시설, 울산 4개 시설, 경기1개 시설로 다른 지역에서는 개인 소재의 24시간 어린이집은 그래도 각 지역마다 몇 개씩 소재하고 있었지만 국공립 소재의 시설은 손가락으로 꼽을 정도이다.
4. 24시간제 보육의 실태
서울시의 “2001년 보육사업안내에 따르면, 24시간 어린이집의 시설 및 운영기준에 있어 시설 및 설비기준은 바닥 난방시설, 냉.온수 샤워시설, 비디오 시설, 침구류(1인용), 개인용 옷장, 소화기, 소독약품, 붕대, 탈지면, 핀셋, 체온계, 기타 야간, 24시간제 보육에 필요한 시설을 구비하도록 되어 있다.
보육 기준시간은 야간 보육일 경우 24시까지, 24시간 보육일 경우 24시간 계속하는 것으로 규정되어 있다. 보육교사 배치기준은 연령별 반편성시 3단계로 구분하는데, 2세미만 영유아 5인당 보육교사 1인, 2세반 영유아 7인당 보육교사 1인, 3세 이상 영유아 20인당 보육교사 1인다.
재정지원으로서 서울의 국공립의 경우 야간원아 3인당 교사 1명의 인건비를, 민간의 경우 원아 12명 당 교사 1명의 인건비를 지원한다. 시비에서는 24시간 보육아동 각 5명 이상인 시설에 대해 교사 1인 인건비 1인당 1일 2,5000원을 하고 있다. 보육료를 보면, 상시 밤 24시까지일 경우 주간보육료의 120%이고, 24시간일 경우엔 주간 보육료의 150%로 책정된다.
예) xx어린이집(24시간 어린이집)
① 원아수용 상태
여아-30명, 남아-10명
통원-30명, 야간-10명
→통원하는 아동은 저녁에 부모님이 데리러 오고 야간에 있는 아동은 24시간 어린이집에서 생활하는 아동
② 교사실태
원장선생님 1명, 평교사 3명
주간:3명(평교사 2명과 원장선생님)
야간:2명(평교사 1명과 원장선생님)
③ 야간 보육 일정 및 프로그램
특별한 프로그램 없이 자유놀이나 VTR시청을 한다. 그리고 잠자기 전 동화책을 읽어준다. ④ 야간 보육 대상 아동의 부모 참여도
부모의 90% 맞벌이- 저소득인 맞벌이 부모들이고 어머니는 식당 일을 하신다.
5명의 아동은 방임 상태- 5개월 된 영아의 부모는 한 달째 연락 두절.
- 3명의 아이는 데리고 가라고 해도 데려가지 않음.
5. 24시간제 보육시설의 문제점
(1)보육교사 부족
현재 운영되고 있는 야간 및 24시간제 보육시설 보육교사의 현황을 보면 실태에서 보았던 것 같이 1명의 보육교사가 10명의 영유아를 야간 및 24시간 보육하고 있다. 야간 및 24시간제 보육교사는 저녁식사와 간식, 영아 대소변훈련, 수시로 귀가하는
자료출처 : http://www.ALLReport.co.kr/search/Detail.asp?xid=a&kid=b&pk=11076089&sid=allreboy&key=%BA%B8%C0%B0
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