지역사회복지론-지역사회복지 실천의 역사 Report

지역사회복지론-지역사회복지 실천의 역사

지역사회복지론-지역사회복지 실천의 역사

- 지역사회복지 실천의 역사 -

1. 지역사회복지의 정의

지역사회복지실천은 전통적인 지역사회복지의 실천모델로 언급되는 로스만의 세가지 모델인 지역사회개발, 사회행동, 사회계획과 밀접히 관련되어 있다, 또 이는 클라이언트의 의뢰, 지역사회자원의 사정, 클라이언트 지원체계의 개발, 클라이언트의 욕구충족을 위한 정책결정자에 대한 옹호활동등 거시적인 사회복지실천 ㅗ할동 및 적접적인 서비스 제공과 관련된다.

지역사회복지실천이란 지역사회집단, 조직과 제도, 지역사회 주민들 간의 관계와 상호작용 유형을 변화시키는 실천기술의 적용이라고 학수 있으며 지역사회의 변화를 위한 전문적이고 직접적인 개입을 의미하는 거시적인 사회복지실천 활동의 일부라고 할수 있다, 그러나 거시적인 실천 활동은 지역사회 주민들의 상담, 치료등과 같은 미시적 실천 활동과 연관될수 밖에 없으므로 지역사회복지시천이 거시적 실천에만 제한되는것은 아니다, 사회복지사가 지역사회 주민들의 생활향상을 위해 사회환경을 활용하도록 도움을 제공하는 것처럼 미시적 사회복지실천활동과 유기적 관계를 맺고 있다, 따라서 지역사회조직가, 계획가, 사회행동가 등과 같은 거시적 사회복지뿐 아니라 직접적인 서비스 제공자나 임상사회복지사도 지역사회복지실천과 관련된 지식과 기술을 필요로 한다.

웨일은 지역사회조직의 개념으로는 지역사회복지의 실체와 활동영역을 포괄할 수 없기 때문에 지역사회복지실천이라는 용어를 사용하는 것이 바람직하다고 주장하였다. 지역사회복지실천은 지식, 기술, 방법의 측면에서 다양한 실천모델을 포괄할수 있는 용어이며 지역사회 문제해결과정에서 나타나는 조직 간 협력, 지역사회의 참여 등을 이론적 틀로 제시할 수 있기 때문이다, 특히 지역사회복지실천은 조직화, 계획, 개발과 변화에 관한 과정, 방법, 실천기술을 포함하고 있다, 그리고 지역사회 주민들의 참여, 서비스의 계획에 따른 과정 및 기술적 방법, 삶의 조건을 개선하기 위한 지속가능한 개발, 사회행동 및 사회변화전략 등에 관한 실천기술과 밀접하게 관련되어 있다

2. 지역사회복지실천개념 구성요소 - 개발, 조직화, 계획, 진보

1) 지역사회를 대상으로 하는 사회복지실천(개발)
2) 지역사회수준에 맞게 지역사회집단을 조직과 제도, 지역주민간의 관계 및 상호작용의 행동패턴을 변화시키는 실천기술(조직화)
3) 지역사회복지 달성이라는 목적을 위해 보다 구체적으로 지역사회구성원이 공유하는 문제와 관련된 지역사회의 변화를 위해 요구되는 개입기술을 응용하고 활용(계획)
4)지역주민의 조직화와 사회행동을 포괄하는 것으로서 변화를 위한 직접적 개입활동에 초점을 두는 개념(진보)

３. 생태학적 이론에서 본 지역사회 속성

.경쟁 - 보다 나은 위치를 차지하기 위한 적응과정
.협동적 경쟁-경쟁과정을 통해 다양한 집단을 제거하기보다 다양한 집단의 이해관계에 적응해 가는과정.
.중심화 - 대상의 서비스가 어느 한 집단 및 지역으로 쏠림현상..
.분산 - 지역 구성원이 외곽으로 흩어지는 현상.
.집결 - 도시의 어느 한 부분이구성원이 과도하게 혼잡하고 인구가 모이는데 비해 도시의
다른 부분은 인구가 과소한 경향을 보이는 현상.
.분리 -물리적 지역 내에서 서로 떨어져 유사배경, 기능을 중심으로 모이는 현상.
.우세 - 기능적으로 우위에 있는 것이 다른 단위에 대해 영향력을 행사하는 것
.침입 - 한 집단이 완전히 분리된 다른 집단이 거주하는 지역으로 이동하는 현상
.계승 - 침입이 완결된 단계로 어떤 지역의 용도가 완전히 전환하는 것.
.분리 - 특성에 따라 끼리끼리 모임.

4. 한국에서의 지역사회복지의 발달과정
1) 근대이전
- 촌락단위의 협동관행이 중심임. 예) 두레, 계, 품앗이, 향약 등
- 오가통제도 강제성을 조선시대 인보제도라고 볼 수 있음. 중국의 인보제도를 본받아 우리나라 세조 때부터 실시한 제도임. 5가구를 1통으로 편성운영하며 5가구 중 나이가 많거나 지위가 높은 사람이 통수를 담당함

2) 근대화 시기
- 반열방은 미국의 감리교 여자 선교사였던 메리놀스가 1906년에 원산에 6평 정도의 초가집을 구입하여 세운 최초의 인보관으로로 불림
- 최초의 인보관은 감리교회의 메리 마이어스가 설립한 태화여자관으로 보고 있음
- 1956년 최초의 대학 인보관인 이화사회관이 서울 대신동에 이화여대 부설 사회복지관으로 건립됨

3) 지역사회개발로서의 새마을 운동
- 1970년에 농촌 중심으로 가장 대표적인 지역사회복지의 발전과정이라고 할 수 있는 새마을가꾸기 운동이 시작됨

4) 지역사회조직사업의 형성과 발전
- 1970년대 지역사회조직사업의 맹아기라고 볼 수 있음. 주민들의 자각과 주체적 역량이 절대적으로 부족했고, 야학이나 탁아소, 어머니 교실과 같은 직접 서비스의 제공이나 주민교육에 치중했다는 한계를 갖음
- 1980년대는 빈민지역운동의 대폭발이라고 할 수 있음. 절대빈곤 대신 빈부격차와 상대적 빈곤의 문제가 새로운 쟁점으로 부가됨
- 1990년대 이후에 지역사회실천의 다양화가 이루어졌는데, 정치적 민주화 이후 제도적 정착단계에 진입함

5) 지역사회복지의 맹아기 : 1950～1970년대
- 해방 이후 급속한 사회변화로 인한 사회혼란과 한국전쟁을 거쳐 오면서 불우한 환경의 아동, 노인, 장애인 등을 위한 수용시설사업이 주류를 형성함. 시대적 특성으로 인하여 지역사회복지사업은 외국 민간원조기관에 의한 사회복지사업이 주종을 이룸
- 1970년대 들어와서 시설의 운영재원에서 차지하던 외원기관 지원의 비중은 줄어들고 1974년이 지나면서 급격하게 감소하고, 정부의 지원이 대신함
- 외원기관의 복지활동과 더불어 이 시기에 주목할 것은 대학부설 사회복지관의 출현과 민간사회복지관의 설립이라 할 수 있음

6) 지역사회복지의 정착기 : 1980～1990년대 초반
- 1980년대에 들어와서 지역사회복지는 커다란 전기를 마련함
- 1983년 사회복지사업법 개정에 따라 사회복지관이 공식적으로 국가의 지원을 받게 됨
- 1980년대 후반 사회복지관의 발전과정

자료출처 : http://www.ALLReport.co.kr/search/detail.asp?pk=16217450&sid=allreboy&key=

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