| [] 엘리자베스 구빈법, 영국의 개정 구빈법, 비버리지 보고서, 영국의 국민 보험법, 미국사회 보장법에 대한 이념적 배경과 사회경제적 배경 |
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| 설명 : 엘리자베스 구빈법, 영국의 개정 구빈법, 비버리지 보고서, 영국의 국민 보험법, 미국사회 보장법에 대한 이념적 배경과 사회경제적 배경 |
| 1. 엘리자베스 구빈법(1601년) 2. 영국의 개정 구빈법 ( poor law reform 1834년) 3. 비버리지 보고서(Beveridge, William Henry, 1879.3.5~1963.3.16) 4. 영국의 국민 보험법 5. 미국사회 보장법 1. 엘리자베스 구빈법(1601년) 1) 이념적 배경 튜터 빈민법은 1601년 엘리자베스 빈민법으로 집대성되었다. 엘리자베스 빈민법은 부랑의 원인을 보다 깊이 인식한 법률이었다. 현대 역사학자들은 튜터시대 농촌을 배회한 부랑자의 수가 과장되었다고 말한다. 그럼에도 불구하고 부랑자의 수가 꾸준하게 늘어났기 때문에 국가가 그에 대한 가시적인 조치를 취한 것은 당연하였다. 16세기 부랑자의 증가요인은 두 가지이다. 첫째 농민을 농촌에서 내몬 인클로져운동과 1594～1597년의 계속된 흉작이다. 둘째, 신세계로부터 귀금속의 대량 유입으로 인한 극심한 인플레이다. 엘리자베스 정부가 이러한 경기변동과 인플레의 본질을 이해했을리는 없다. 중요한 것은 정부당국이 실업의 원인이 부랑자의 게으름뿐만 아니라는 사실을 알게 되었다는 점이다. 그리하여 빈민구제에서 일할 수 있는 자와 그렇지 못한자, 진짜 실업자와 나태한 자를 구별해야 한다는 관념이 강화되었다. 물론 이전부터 노동능력이 없는 사람은 별도로 취급해야 한다는 것이 통념이었다.엘리자베스 여왕은 부랑자문제가 억압과 교구의 구빈만으로는 해결되지 않는다는 것을 인정하고, 보다 합리적인 조치를 마련하였는데 그것이 분류화였다. 엘리자베스 구빈법은 주로 농촌사회에 초점을 맞춘 것이었다. 대부분의 교구들은 자선원을 갖고 있었으며 병자와 실업자에게 구제를 제공하였다. 신빈민법 이전까지 크고 작은 약 1500개의 교구가 구빈을 자체적으로 해결하고 있었다. 그 지방의 대지주가 관례적으로 시장이 되었는데 시장은 하급 법정을 포함한 지방행정을 총책임지고 있었으며 그들의 권한은 막강하였다. 교구는 빈민구제 재정문제를 주로 시장에게 호소하여 해결하였다. 구제의 방법과 기준이 교구마다 달랐다. 따라서 빈민들은 처우가 호된 교우에서 관대한 교구로 옮겨 다녔다. 2) 사회경제적 배경 노동능력이 없는 빈민(노령자, 만성병자, 맹인, 정신병자)은 구빈원 또는 자선원에 수용하고 노동능력이 있는 빈민은 교정원, 실제로는 작업장(처음에는 수용시설이 아니었음)에서 강제로 일을 시키며 아동은 도제로 삼는다는 방침을 세웠던 것이다. 한 마디로 빈민을 세가지로 분류하여 그에 상응하는 세 |
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